Świnoujście zleca projekty decyzji na zewnątrz. Mieszkańcy zapłacą nawet 54 tys. zł netto

Urząd Miasta Świnoujście zdecydował, że część dokumentów potrzebnych do wydawania decyzji administracyjnych przygotuje zewnętrzny wykonawca. Za opracowanie projektów decyzji o warunkach zabudowy, lokalizacji inwestycji celu publicznego i zmian wcześniejszych rozstrzygnięć miasto może zapłacić nawet 54 tysiące złotych netto z budżetu, czyli z pieniędzy mieszkańców.

Zamówienie dla prywatnego wykonawcy

Postępowanie obejmuje sporządzanie projektów decyzji, które później trafią do Wydziału Urbanistyki i Architektury. Urząd ma przekazywać wykonawcy komplet wniosków oraz materiałów, a na przygotowanie pojedynczego opracowania przewidziano zasadniczo trzydzieści dni. Gotowy projekt będzie następnie sprawdzany przez urzędników, którzy zgłoszą uwagi i dokonają odbioru pracy.

Zakres zamówienia obejmuje trzy rodzaje dokumentów: projekty decyzji o warunkach zabudowy, projekty decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz projekty decyzji zmieniających wcześniejsze rozstrzygnięcia. To właśnie te materiały mają zasilać dalsze postępowania prowadzone przez miasto.

Kwoty i skala zlecenia

Z protokołu postępowania wynika, że wartość zamówienia oszacowano na 54 tysiące złotych netto. W planie było przygotowanie około pięćdziesięciu projektów decyzji o warunkach zabudowy, pięciu projektów dotyczących lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz pięciu projektów decyzji zmieniających.

Samo sporządzenie pięćdziesięciu projektów warunków zabudowy wyceniono na 50 tysięcy złotych netto, a pozostałe dokumenty miały kosztować łącznie kolejne 4 tysiące złotych netto. Po doliczeniu dwudziestotrzyprocentowego podatku VAT kwota 54 tysiące złotych netto daje około 66 tysięcy 420 złotych brutto. Ostateczna suma ma zależeć od liczby faktycznie przygotowanych i odebranych projektów oraz cen jednostkowych zapisanych w umowie.

Rola urzędu i ograniczenia dla wykonawcy

Na protokole postępowania widnieje zatwierdzenie realizacji przez prezydent Świnoujścia Joannę Agatowską. To oznacza, że władze miasta zaakceptowały przekazanie tego zadania poza urząd.

Projekt umowy przewiduje przy tym istotne ograniczenie: wykonawca nie może kontaktować się bezpośrednio z wnioskodawcami ani innymi stronami postępowania. Nie będzie mógł też udzielać informacji, przyjmować dokumentów, prowadzić konsultacji, uzgodnień ani negocjacji. Cała komunikacja ma przebiegać wyłącznie przez Urząd Miasta Świnoujście, a końcowe decyzje nadal pozostaną w kompetencji urzędników.

• wykonawca przygotuje projekty decyzji na podstawie materiałów przekazanych przez urząd,
• urząd zachowa obowiązek sprawdzenia opracowań i wydania rozstrzygnięcia,
• mieszkańcy nadal będą kontaktować się z urzędnikami, nie z prywatnym wykonawcą.

Pytania o zasadność wydatku

Sprawa budzi pytania o to, dlaczego dokumenty związane z podstawową działalnością Wydziału Urbanistyki i Architektury nie są przygotowywane wewnątrz urzędu. Wydział zatrudnia inspektorów, starszych inspektorów i głównych specjalistów, a mimo to część pracy ma zostać zlecona na zewnątrz.

W praktyce oznacza to dodatkowy wydatek z miejskiej kasy, obok kosztów już ponoszonych na wynagrodzenia pracowników urzędu, utrzymanie wydziału, sprzęt, pomieszczenia i obsługę administracyjną. Mieszkańcy mogą więc pytać, czy przed podjęciem decyzji przeprowadzono analizę opłacalności i czy takie rozwiązanie jest rzeczywiście potrzebne.

To ważny temat dla lokalnej społeczności, bo dotyczy pieniędzy pochodzących z podatków oraz sposobu działania urzędu, który odpowiada za codzienne sprawy związane z urbanistyką i inwestycjami. Każdy taki wydatek wpływa na ocenę gospodarności władz miasta i na zaufanie mieszkańców do sposobu zarządzania budżetem.

Prezydent Joanna Agatowska może zostać poproszona o wyjaśnienie, dlaczego zlecono to zadanie poza urząd i jakie korzyści ma przynieść miastu. Informacje przekazał Urząd Miasta w Świnoujściu.